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学习好党章,做合格党员
发布时间:2017-06-28 16:55:08  来源:本站原创


——深入开展“学、转、促”专项活动党课

(2017年6月)

党组书记  谭培斌

    

2016年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,学习教育基础在学,首先要学好党章。习近平总书记强调:“党章是党的根本大法,是全党必须遵守的总规矩,党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范,各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。”认真学习贯彻党章,是每一名党员干部的终身必修课。下面,结合自己的学习体会及局直系统正在开展的“学讲话、转作风、促落实”专项活动,讲五个方面的问题。

一、什么是党章

习近平总书记强调:“党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范”,“党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”

《中国共产党章程》(简称党章),是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规,是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。

党章是立党、治党、管党的总章程。

党章是把握党的正确政治方向的根本准则。

党章是坚持从严治党方针的根本依据。

党章是党员加强党性修养的根本标准。

二、党章的内容 

(一)总纲部分:党的最基本的政治纲领和组织纲领。(回答的是,建设一个什么样的党的问题)

总纲规定了我们党的性质、指导思想、奋斗目标、党在国家社会生活中的地位、作用以及我们党在社会主义初级阶段的纲领、路线、方针和政策。

(二)条文部分(回答的是怎样建设党的问题)

条文共十一章,五十三条。详细规定了党员的条件、党的组织制度、党的中央组织、地方组织、基层组织的职责,党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关以及党组、党团关系、党徽党旗等内容。

党员——党员的义务与权利 

党的组织制度——民主集中制;中央、地方、基层

党的干部——党的事业的骨干,是人民的公仆。德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤; “四化”。 

党的纪律——党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则

特点——客观性、严肃性、自觉性、民主性

惩前毖后、治病救人

纪律处分——警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

三、党章的发展历程

(一)形成时期(一大--六大)

一大党纲:1921年——通过《中国共产党纲领》,宣告中共成立。纲领四条:一是革命军队必须支持无产阶级革命运动;二是要求革命运动要承认和建立无产阶级专政,直到阶级斗争结束;三是消灭资本家剥削;四是联合第三国际。 

二大党章:1922年——通过《中国共产党章程》,第一部正式章程,标志着党的创建完成。把“纪律”单列一章。制定党内纪律规范(言论、连续四个星期不为党工作、欠党费)。规定党的组织结构由全国代表大会和执行委员会组成,代表大会每年一次。中央执行委员会由代表大会选举五人组成,并选举候补委员三人,当正式委员出现离职的时候,由候补委员候补。党员三人以上成立党小组。

三大党章:1923年——第一部修正章程,严格入党手续以进入统一战线。第一次规定党员侯补期,入党介绍人从一人增加为二人,严格党员发展程序。

四大党章:1925年——第一次设总书记,高度重视和加强党的组织建设。第一次规定凡有党员三人以上均得成立党的基层单位-党支部。表明党高度重视基层组织建设,重视党支部的作用。首次把中央最高领导人的称为总书记。

五大党章:1927年——唯一不是由党的代表大会制定和修改的党章,党的组织章程规范化的开端。12章85条,是条目最多的党章。多个第一! 

    (1)第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上;

    (2)第一次明确提出党的组织原则为民主集中制;

    (3)第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分,并规定了各级党组织的职责任务;

    (4)第一次明确“支部是党的基层组织”;

    (5)第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会;

    (6)第一次规定选举产生中央及省监察委员会;

    (7)第一次明确规定了党团(即党组)设置及其职责;

    (8)第一次把党与青年团的关系单独列为一章。 

六大党章:1928年--唯一不是在国内修改(莫斯科)和通过的党章,第一次明确规定民主集中制是党的组织原则。

(二)曲折发展和完善时期(七大——十一大)

七大党章:1945年--第一次将毛泽东思想确立为指导思想,第一次以条文形式明确规定党员的义务和权利。是党的建设经验的科学总结。

八大党章:1956年--中共执政后的第一部党章,第一次规定党代表大会实行常任制,突出强调要加强执政党建设。(1)改变建党以来中共党员“不分国籍”做法,强调党员应是“中国公民”。(2)党员必须是从事劳动而不剥削他人劳动的人。在党章发展上属首次作 这样规定。(3)八大党章调整了党的组织机构。重新设党的总书记,总书记不兼中央委员会主席和中央政治局主席。中央政治局主席、中央委员会主席,一人兼。增四个副主席。必要时可增加党的名誉主席一人。


九大党章:1969年--充满“左”的严重错误,突出强调“以阶级斗争为纲”。

十大党章:1973年--继续推行“文化大革命”以来“左”的严重错误,强化“继续革命”的错误理论。

十一大党章:1977年--从“文化大革命”的错误中走出,但未完全摆脱文革错误。

(三)发展和完善的重要时期(十二大——十七大)

十二大党章:1982年--首次写入了“党必须在宪法和法律范围内活动,禁止任何形式的个人崇拜”。第一次比较全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等问题,是七大党章后的一个里程碑,标志我党步入真正意义上的执政党建设轨道。

十三大党章:1987年--第一次系统地阐明了社会主义初级阶段的理论,在党建问题上走出一条不搞政治运动,而靠转变观念和做法,发展党内民主,加强制度建设和改革领导方式、执政方式的新路子。

十四大党章:1992年--邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心,两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章,并对党的工作和党的建设提出了切合实际的新要求。

十五大党章:1997年--20世纪最后一个党章,明确规定把邓小平理论确立为党的指导思想。

十六大党章:2002年--新世纪的第一个党章,把“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。

十七大党章:2007年--充分体现党的理论创新和实践发展的新成果,明确把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针。

(四)十八大对党章的修改

第一,对科学发展观作出新的定位和阐述。

首先,党的十八大党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为我们党的行动指南。(改革开放——阶段性特征——新形势下实现什么样的发展,怎样发展?——以人为本,全面协调可持续的科学发展观);其次,充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容,明确了科学发展观的历史地位。可以说,这是这次修改党章的最大的亮点和最突出的历史性贡献。(深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题)

第二,充实完善了中国特色社会主义制度的内容,丰富了中国特色社会主义的内涵。

十八大党章修正案将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体进行完整表述,体现了我们党对中国特色社会主义科学内涵的全面把握,对于全党深化对中国特色社会主义的认识,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。 

第三, 充实了坚持改革开放的内容。

十八大党章修正案增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容,表明了我们党对坚持改革开放重大意义的认识更加充分、更加深刻,将以更大的政治勇气和智慧坚定不移地推进改革开放,不断推进我国社会主义制度完善和发展。

第四, 充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

十八大党章修正案把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中国特色社会主义事业总体布局,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善。

第五, 充实完善了党的建设总体要求的内容。

增写了加强党的纯洁性建设。强调整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,确立五位一体党的建设新布局。强调全面提高党的建设科学化水平。增写了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的内容 。

第六, 对党员、党的基层组织、党的干部条文做了适当修改。

增写了积极创先争优的内容。强调选拔干部坚持德才兼备、

以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤。强调党重视监督干部特别是主要领导干部。

四、为什么要学习党章

一是学习贯彻党章是坚持正确政治方向的根本保证。习总书记强调:“不忘初心,继续前进”,就是要坚持马克思主义的指导地位,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义的共同理想;就是要坚持中国特色社会主义道路自信、;理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇;就是要统筹“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全力推进全面建成小康社会进程。把实现“两个一百年”目标不断推向前进。

二是学习贯彻党章是深化全面从严治党的迫切需要。目前,我们有些党员干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适用、行动上不自觉,党的意识淡薄、组织观念淡化;一些党员领导干部理想信念动摇、宗旨观念不强,作风存在突出问题,说到底都与党章意识不强,不遵守、不贯彻党章有关。只有深入学习贯彻党章,把党章要求落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设中,才能保持和发展党的先进性和纯洁性,提高党的领导水平和执政能力。

三是学习贯彻党章是党员加强党性修养的必然要求。党性是共产党人立身之本。党章作为党内根本大法,既为党员干部加强党性修养提供了根本遵循,又为党员干部加强党性修养明确了根本标准。党员加强党性修养,必须把党章作为根本标准,时时处处以党章为镜鉴,做一名合格党员,在工作和学习生活中发挥先锋模范作用。

五、怎样践行党章

习近平总书记指出:“在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部,特别是领导干部自觉学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识,宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”我们住建系统的每一名同志都要牢固树立党章意识,做党章的自觉尊崇者、坚定信仰者、模范践行者和忠实捍卫者。习总书记提出的“五个坚持”(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守),是党章精神的集中体现。我们践行党章,就是要按照“五个坚持”要求,在以下几个方面努力。

一要讲政治,做信念坚定、绝对忠诚的住建人。

住建局作为政府的职能部门,必须旗帜鲜明地将讲政治,增强政治意识和政治定力,保持政治敏锐性和政治鉴别力,这是我们做好一切工作的根本点。要坚定理想信念,忠诚来自于信仰,我们住建系统的每一名同志要坚持追求真理,铭记党的历史,坚定中国特色社会主义和共产主义的理想信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终保持政治上的清醒和坚定。要强化“四个意识”,在学习上,树立自觉意识;在遵守上,树立忠诚意识;在贯彻上,树立法规意识;在维护上,树立使命意识。日常工作中,能否对党的理论方针政策和自治区、自治州党委决策部署做到真学真懂真信真用;能否做到“四个服从”特别是坚决服从组织决定;能否把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分看;能否为了工作不怕吃苦、不怕受累、不怕委屈等等,都反映了个人的政治信念,体现着对党的忠诚。

二要敢担当,做恪尽职守、极端负责的住建人。

习近平总书记指出,好干部的一个重要标准就是敢于担当,人有多大担当就能干多大事业。住建工作面广量大,涉及民生工程的任务重,没有一种担当精神是干不好的,敢担当能较真才能做好做到位。要勇于攻坚克难,面对困难敢于迎难而上、面对失误敢于承担责任、面对考验敢于挺身而出、面对歪风邪气敢于坚决斗争。要始终保持一种干劲拼劲韧劲,遇到大困难、承受再大压力,也要一门心思把矛盾问题在自己手中处理好,把职责范围内的工作干好干出色。 陈全国书记要求我们干工作“事不过夜”,我们必须严格落实,不能有丝毫懈怠。凡是局党组定了的事,大家也要马上就办,而且办就办好,不能把领导交办的事情捂在手中。要倡导团结干事、激情干事、踏实干事,提振精气神、锤炼好作风、展现新作为,形成人人想事谋事、个个干事成事、事事争先恐后的良好局面。

三要重品行,做以德修身、以德立身的住建人。

党员干部在社会交往和公共生活中的道德形象,最具有说服力,是共产党员看不见的“党徽”。我们每一名干部的道德品行,不仅代表着个人,也代表着住建局。要陶冶道德情操,首先做一个有道德的人,有恻隐之心、有荣辱之感、有仁爱之情。带头践行社会主义核心价值观,恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。要把个人兴趣、爱好、欲望等纳入道德范畴,让道德要求成为自觉行为和日常习惯,保持思想先进、境界崇高,守住人格尊严、守住做人底线。要秉公用权、公心处事、正派做人,不管面对什么人、什么环境,都要是非分明、一视同仁,不能在工作中掺杂个人好恶,戴有色眼镜,更不能感情用事。要敢于抵制不正之风,敢于亮明个人观点,做到公正不倾斜。要信守诺言、讲求信用,绝不做表面一套、背后一套的“两面人”。

四要守纪律,做遵规守纪、严于律己的住建人。

纪律规矩是“紧箍咒”,也是“护身符”。我们要做遵规守纪的清醒人、明白人、带头人。要严守纪律,包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等,对于这些方面的规定,谁都不能当儿戏。尤其是要严守政治纪律,坚决地维护中央权威,一切行动听从党委指挥,任何情况下都同党中央、自治区、州党委保持一个声音、一个调子、一个提法。要严格遵守办事流程,脑子里时刻有组织、有制度、有程序,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做。凡事按规矩该请示的请示,该汇报的汇报,养成按规矩办事的习惯。要严格落实党内政治生活准则和党内监督条例,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,慎独慎初慎微慎交友,远离低级趣味和不良嗜好,净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到大节不偏离、小节不丧失。