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伊犁州直2018年1-5月城镇保障性住房进展情况通报
发布时间:2018-07-25 13:24:14  来源:本站原创

 

各县(市)住建局(住房保障办):

   为确保完成年度目标任务,提高住房保障规范化管理水平及城市棚户区改造力度,现对2018年1-5月各县市城镇保障性安居工程建设进度、棚改货币化安置实施情况通报如下:

一、目标任务

(一)2018年城市棚户区改造方面:2018年伊犁州直城市棚户区改造列入国家计划任务为15101套,其中:货币化补偿安置13621套,实物安置1480套。货币化安置率为90%,实物安置率10%。

(二)2018年需交付使用历年公共租赁住房方面:今年年底,州直各县市需要完成历年交付使用公共租赁住房3960套。其中:伊宁市2757套,霍尔果斯市620套、霍城县220套,巩留县273套,特克斯县90套。

二、进展情况

(一)2018年城市棚户区改造方面:截止5月底,州直城市棚户区改造签订协议484户,签订协议率3.2%,完成投资2.9亿元。其中:伊宁市签订协议322户,尼勒克县签订协议88户,巩留县签订协议19户,察布查尔县签订协议18户,昭苏县签订协议37户,其它县市均未签订棚户协议及开展实物安置棚改项目。

(二)2018年需交付使用历年公共租赁住房方面:州直需要交付使用公共租赁住房复工2847套,复工率72%,其中:伊宁市复工2757套,特克斯县复工90套。

(三)公共租赁住房建设、分配入住情况。州直2016年底前开工建设公共租赁住房77092套,截至2017年底分配入住73820套。2018年1-5月新增分配入住公共租赁住房30套。分配入住率达95.8%。

(四)城镇棚户区改造协议信息录入情况。州直各县市棚户区改造协议任务是76297户,实际录入16268户,录入率为21%。录入率较低的县市有:伊宁市录入率12%,昭苏县录入率4%。

三、存在的主要问题

(一)伊宁市、尼勒克县、巩留县、察布查尔县、伊宁县与棚改征收户签订了棚改征收协议,由于贷款资金未到位,不能及时支付征收款。今年年初,各县市贷款资金到位后,计划支付这部分征收款时,为坚决完成债务化解任务,积极防范政府债务风险时,将贷款资金又全部退还给了银行,造成305户征收户已向房地产开发企业支付了购房款定金及首付,不能及时支付余款同房地产开发企业之间产生购房纠纷问题。

(二)察布查尔县、昭苏县、巩留县、特克斯县征收后土地闲置,棚改贷款财政压力大。由于这几个县城人口数量少,房地产市场活跃程度低,土地商业招拍挂成交情况较差。据县市反映,征收后的土地40万元/亩左右的无人问津,县级财政每年还需支付棚户区改造贷款利息,财政兜底举债搞民生问题比较突出,造成财政负担沉重。

(三)2017年伊犁州自加压力,自筹资金建设基层干部周转房(不含教育、卫生周转房)10378套。到去年年底,已开工6775套,竣工1276套。按照州人民政府要求,未列入国家计划项目,严禁违规举债,目前,州直基层干部周转房未竣工的5499套项目由于资金无法落实,形成“烂尾工程”。

(四)保障性住房工作尤其是棚户区改造工作政策性极强,政策连续性和规范性要求高,而各县市在开展住房保障工作中,普遍存在业务人员主要以外聘人员为主,工作经费无保障,人员流动性频繁,也造成对棚改工作基本概念、政策掌握解释不清,工作执行不力,政策落实不规范、不到位。

四、下一步工作打算

(一)做好棚改专项债券申报工作。要求各县市按照《关于印发“试点发行自治区地方政府棚户区改造专项债券管理办法”的通知》(新财预[2018]37号)相关规定,遵循“尽力而为、量力而行”的原则,积极推进各项工作,结合工作实际,制定棚改专项债券实施细则,积极建立项目库,依法依规做好棚改专项债券申报工作,规范棚改融资行为。

(二)严肃公租房分配管理及权属登记工作的政策要求。各县市应严格执行国家和自治区《公共租赁住房管理办法》相关规定,严禁违规使用公租房作为棚改产权调换的安置房、异地扶贫搬迁安置用房、违规分配公租房等现象的发生。同时,做好历年公租房项目的产权登记工作,确保国有资产不流失。

(三)做好审计整改工作。近年来,各县市保障性住房建设工作在执行过程中,都不同程度的存在政策执行不规范、工作环节不衔接等情况,各县市应高度重视各级审计及中央财政专员办核查发现的问题,及时定措施、定人员、定时限加以整改,按要求每月上报问题整改落实情况,限时完成整改工作。

(四)规范档案管理,提高保障性住房信息系统录入工作。各县市要按照住房保障对象“一户一档”、住房保障房源“一套一档”的原则,严格执行档案管理规范。对历史积累的档案资料,要集中组织完成建档;对没有建立住房保障房源档案的,要抓紧建立房源档案;对已经建档但不符合档案管理规定和业务规范的,要规范完善。对历史积累档案可分阶段、分批次实施纸质档案电子化;对即期档案应同步实施纸质档案电子化。

(五)提高统计工作质量,确保数据准确无误严格执行住房保障统计制度,明确负责领导和专职人员,规范统计报表采集、审核,按要求如实报送住房保障工作半月报、月报和年报,确保统计数据的严肃、客观、准确、及时、有效性。要定期报送住房保障工作信息,及时总结工作经验,反映工作存在的问题,提出意见建议。

       

 

 

 

 

            伊犁州直城镇住房保障工作领导小组办公室

                         2018年6月30日