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伊犁州直2018年上半年建筑市场综合执法大检查情况通报
发布时间:2018-07-10 18:07:57  来源:本站原创

 

 

 

 

 

 

 

 

伊州住建建字〔2018〕107号

 

伊犁州直2018年上半年建筑市场综合执法

大检查情况通报

 

州直各县(市)住房和城乡建设局、都拉塔口岸规划建设环境管理局:

为贯彻落实自治区住建厅《关于开展自治区建设工程综合执法检查的通知》(新建建函[2018]18号)、《伊犁州直建筑施工安全生产“百日专项行动”方案》的紧急通知(伊州住建建字〔2018〕93号)、《关于开展2018年州直建筑业企业资质动态核查通知》(伊州住建建字〔2018〕87号)等文件要求,推进贯彻质量安全提升行动,进一步整顿规范州直建筑市场秩序,我局于6月21日至6月27日开展了第一次州直建筑市场综合执法大检查工作,现将具体检查情况通报如下:

一、总体情况

检查组由建管、质监、安监、设计、审图等专家组成,分两组采取“双随机一公开”的方式,分别对州直八县三市一口岸的建筑市场各方主体行为、工程质量安全提升行动、工程建设强制性标准实施监督、“州直百日安全专项行动”、建筑业企业资质等进行了抽查检查。共抽查在建工程33项,通过查资料、看现场、提问、查询等方式,查找隐患和问题,对存在问题和隐患的工程项目下发执法建议书2份,停工通知书5份,整改通知书12份。

总体看来,州直建筑市场秩序较规范有序,受监工程整体质量安全可控。但有部分建设工程质量安全管理存在一些问题,隐患整改落实不到位,不规范的市场行为存在。

二、工程管理较好项目

此次检查中伊宁县社会福利中心建设项目、新源县人民医院内科系统病房楼改扩建项目、中央储备粮新源县直属库建仓项目二期工程、昭苏县客运综合服务中心(一标段)、霍城县人民医院综合病房项目霍城县新华书店营业综合楼等工程在建筑市场行为、项目管理人员在岗履职方面都能落实到位,工程实体、施工现场安全等方面能按规范和设计施工。特别是伊宁县社会福利中心建设项目、霍城县新华书店、霍城县人民医院综合病房项目施工现场投入使用喷淋系统,有效降低施工现场扬尘治理,同时施工现场门禁和视频监控系统已建立使用,数字化工地条件已具备,只待网络接通。

三、存在的问题

(一)市场行为方面

一是未办理施工许可证擅自开工建设问题,经查州直各县市仍有较多项目未办理质量安全监督和施工许可证就开工有的是一边施工一边办理相关审批手续,还有部分项目的建设单位强调客观因素,先开工建设后补办施工许可手续。如特克斯县第二小学教学用房、尼勒克县新画卷康养绿色生态示范小区;二是部分工程项目存在关键岗位人员未到岗、不在施工现场履职等现象,现场人员与中标人员不符,如尼勒克县新画卷康阳绿色生态示范小区、昭苏县人民医院综合楼、巩留县九城商贸中心等;三是工程资料收集归档不及时、不规范、不完整,如昭苏县凌云佳苑二期住宅项目、特克斯县第二小学教学用房、巩留县高级中学教学楼和1#2#学生宿舍楼、新源县六中和八中二期工程、尼勒克金栗购物中心等。(详见附件1)

(二)工程质量安全方面

一是剪力墙钢筋未按图施工;二是后浇带施工不符合规范要求;三是建材报验及复检资料、验槽记录、基础验收、见证取样、隐蔽验收等资料无法提供;四是施工现场混乱,材料乱堆乱放;五是脚手架搭设不规范,剪刀撑未连续设置且搭设长度不够,连墙件数量设置不够,未设置扫地杆;六是临边防护、水平防护、洞口防护未做,电梯井水平防护不到位,洞口防护不符合要求;七是项目未履行安全责任,无安全保证体系,安全员配备数量不够,且有无证上岗现象;八是安全资料缺失严重,无危大工程安全方案,安全交底教育不全,流于形式。(详见附件1)

特别是尼勒克金栗购物中心工程,擅自改变设计,无设计变更,降低质量标准,严重影响工程结构质量安全,检查组责令工程立即停工,同时要求尼勒克住建行政主管部门请具备资质的鉴定机构对其已施工的部位进行鉴定,并将结果报送州住建局。

奎屯华清池假日温泉酒店(一期),施工现场管理混乱,安全文明施工差,质保体系不健全,检查组下发质量安全整改通知书,责令立即整改。

(三)建筑业企业资质核查情况

此次对州直建筑施工企业叁级资质进行核查,共抽查了13家施工企业,存在的主要问题:一是在新建工程建设云平台人员录入不足;二是个别企业职称人员未达到标准要求;三是对企业四类人员社保缴纳不足。(详见附件2)

四、下一步工作重点

(一)督促州直各县(市)及口岸加强辖区内在建工程的施工和监理单位对项目的重视和管理,对关键岗位人员到岗履职情况加大巡查力度,对拒不整改和落实的项目立案查处,并上报相关单位、人员不良记录。

(二)进一步强化质量安全提升行动,安全工作重点开展以“百日安全专项行动”为抓手,着力解决建筑施工现场安全隐患。质量工作重点开展试块养护不规范和弄虚作假、混凝土外观质量缺陷、后浇带施工缝留置问题、钢筋箍筋不规范和未按图施工等治理工作。

(三)加强对施工技术资料的检查力度,确保工程资料的真实性、及时性。对不按基本建设程序和擅自改变设计图纸的施工项目依法依规进行严厉查处。

(四)严格落实《关于在伊犁州直范围内实施建设工程施工现场数字化监控管理的通知》(伊州住建建字[2018]68号)要求,加快数字化平台搭建工作,推进州直数字化工地建设,对未开展数字化工地建设工作的县市及工程,将予以通报。

(五)要求辖区内叁级建筑施工企业认真开展自查自纠工作,对人员信息录入不全、社保缴纳不足、人员要求不达标的企业,督促企业在7月15日前完成整改。

 

附件:1、州直建筑市场第一次综合执法检查情况统计表

  2、州直建筑企业资质核查情况统计表

 

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                                                                   2018年6月29日